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索  引 号: 1122052301358616X6/2019-10336 分  类: 公安、安全、司法;公安 ; 意见
发文机关: 辉南县政府办公室 成文日期: 2019年04月26日
标      题: 辉南县人民政府关于加强“一村一辅警”工程建设的实施意见
发文字号: 辉政发〔2019〕1号 发布日期: 2019年04月26日
主  题 词:

辉南县人民政府关于 

加强“一村一辅警”工程建设的实施意见 

辉政2019〕1 

 

各乡镇人民政府,吉林辉南经济开发区管委会,县政府各办局、各直属机构: 

    为贯彻落实《通化市人民政府办公室关于加强全市“一村一辅警”工程建设工作的意见》通市政办发〔2019〕2号,进一步提升全县农村警务工作水平,大力推进“平安辉南”建设,结合我县实际,提出如下意见 

   一、指导思想 

   以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实省、市工作部署,以“一村一辅警”工程建设为载体,进一步创新农村治安管理新模式,构建“党委政府领导、公安机关主导、相关部门共建”农村警务新格局,全力提升农村社会治理能力水平,为全县振兴发展提供安全稳定的社会环境。 

   二、工作目标 

   配齐配强驻村辅警和警务室,全县所有行政村“一村一辅警”驻村警务室配置率达到100%。加强驻村辅警规范化、专业化、制度化建设,做到着装、标识、指挥、管理、考核“五统一”。创新警务模式,发挥警务效能,织密基层防控网络,打牢基础工作根基,实现农村治安秩序好、防范化解好、法制宣传好、服务群众好、警民关系好“五好”局面。 

   、任务措施 

   (一)配备驻村辅警。按照“政府出资聘用、公安管理使用”原则,为全县每个行政村各配备一名驻村辅警,由公安部门统一招聘、管理、使用。采取以新招录辅警为主综治协管员专职治保主任兼任为辅的模式,“人员本地化”,年龄18—55周岁,初中以上文化,政治素质好、工作能力强、群众认可、热爱公安工作标准,通过村镇推荐、自愿报名、择优选拔、上岗试用、履行手续等聘用程序,由公安部门会同人社、政法等部门组织开展聘用工作。2019年4月底前所有驻村辅警全部配备到位。驻村辅警采取临时聘用制,由公安部门定期签订聘用合同,对违反管理制度、不胜任工作、考核不合格的,随时予以解聘对自动离职、解聘产生人员缺口的,由公安部门会同人社、政法、村两委等视情况采取随时或集中的方式进行补录、补选。 

   (二)建设驻村警务室。采取与村委会合署办公模式,在村委会设置驻村警务室。警务室应有独立房屋或房间,本着因地制宜、实事求是、经济实用原则,参照派出所警务室建设相关标准,统一设置警用外观标识,配备办公桌椅、档案柜、制度板、档案簿册,根据条件和需要配备电脑等现代警用办公设备。村委会应做好水、电、暖供应房屋修缮等工作,确保驻村警务室日常运转和使用。驻村警务室于2019年5月底前全部建成使用。 

   (三)完善工作机制。驻村辅警在属地公安派出所和包村民警领导、指导下,采取平时驻村、要时协作、战时集结的勤务模式,全面开展情报信息收集、矛盾纠纷调解、治安巡逻防控、法制宣传引导、重点人员管控、案事件现场保护、交通秩序疏导、隐患排查登记等工作,配合民警开展其他执法勤务工作,协助乡政府和村两委开展基层工作,推动警力下沉、警务前移,构建农村警务新格局,创新基层治理新模式。 

   (四)加强规范管理。公安部门要坚持高标准建设、高效能使用、高要求管理,健全完善驻村辅警招录退出、教育培训、管理使用、纪律作风、考核奖惩、权益保障等配套制度机制,行档案化动态管理,保持辅警队伍动力、活力、战斗力,提升辅警队伍专业化、规范化、实战化水平。 

   (五)落实经费保障。驻村辅警工资、办公设施费、日常工作经费、服装、器械、防护装备、交通、通讯等费用纳入县财政预算予以保障,定期拨付给公安部门,专款专用。辅警工资不低于县最低工资标准,享受相关社会保障待遇。综治协管员、专职治保主任兼任驻村辅警的工资按原标准、原渠道解决,同等享受社会保障待遇。 

   、工作要求 

   (一)加强组织领导。县政府成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,财政、人社、民政、司法、农业、各乡镇政府主要负责同志,政法、公安、开发区分管负责同志为成员的辉南“一村一辅警”工程建设领导小组。领导小组下设办公室设在县公安局,牵头负责日常工作。各乡镇政府、相关部门要充分认识“一村一辅警”工程建设的重要意义,切实将其作为加强农村社会治理,巩固基层政权,创新发展“枫桥经验”的重要举措,作为提高农村治安防控水平,打造“长白山第一门户”的重要抓手,列为“一把手”工程,抓实抓好、抓出成效。各领导小组成员单位要强化担当作为,既要立足当前及时做好人员配备、警务室建设、经费保障等紧迫工作,又要着眼长远定期研究解决驻村辅警队伍建设重大问题,确保此项工作长抓不懈、长效长治。 

   (二)落实工作责任。相关部门要在县政府领导下,同心同向、密切协作,形成工作合力。公安部门要切实履行牵头主体责任,扎实做好谋划设计、协调联络、组织实施、推动落实等具体工作。财政部门要优先保障建设经费,足额纳入财政预算,定期按时拨付。人社部门要积极协助公安部门出台落实相应措施,依法保障驻村辅警工资福利、保障待遇、劳动用工等方面的合法权益。乡镇政府要指导各村保障好驻村警务室用房,其他成员单位要从本部门职能出发主动做好相关工作。 

   (三)保证进度质量。公安部门作为牵头责任单位,要把“一村一辅警”工程建设纳入全县社会治理工程建设整体布局,加强督导,抢抓进度,狠抓落实,确保按照上级要求如期完成各项工作任务。要把好入口,畅通出口,建设好、使用好驻村辅警这支队伍,以此为契机进一步创新农村警务工作,推动全县公安工作实现新跨越。要加强辅警专项经费审计、管理、监督,依法依规、节约高效使用,实现经费使用效益最大化。要严格按照招标采购程序配置办公用品、警用装备、器材设施,打造阳光工程、廉洁工程、优质工程。 

  

  

  

辉南县人民政府         

2019年4月26         

   (此件公开发布)