辉政公开组字[2017]1号. 

关于印发《2017年全县政务公开工作要点》的通 知 

各乡镇人民政府，吉林辉南经济开发区管委会，县直有关部门、驻辉国省属企事业单位： 

现将《2017年全县政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。 

辉南县政务公开领导小组 

2017年6月6日 

2017年辉南县政务公开工作要点 

2017年政务公开工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则（以下简称《意见》及实施细则）要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 

一、以政务公开助力稳增长 

推进减税、降费、降低要素成本信息公开。围绕新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作，帮助市场主体将政策用好用足。在政府网站公布政府行政事业性收费和政府性基金目录清单，让政府收费项目一目了然。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。（发改局、人社局、财政局、税务局按职责分工分别牵头落实） 

二、以政务公开助力促改革 

（一）推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动减权放权，各类清单都要及时向社会公开。深化政府及其部门权责清单公开工作，根据权责事项取消、承接情况进行动态调整，并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。除涉密事项外，要按照统一部署及时向社会公开。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，都要集中发布，接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。要及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标。大力推进“互联网+政务服务”，年内完成政务服务事项目录编制工作，通过政府门户网站集中全面公开。（各相关部门负责落实） 

（二）推进农业供给侧结构性改革信息公开。加大强农惠农政策公开力度，深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，方便农民群众知情、参与和监督。（农局、国土局分别牵头落实） 

（三）推进财税体制改革信息公开。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。深入推进预决算公开，政府各部门要按照规定做好部门预决算公开工作，集中公开政府预决算、部门预决算。（财政局、税务局按职责分工分别牵头落实） 

三、以政务公开助力提升产品质量 

推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，促进中高端产品供给。做好消费者诉求数据分析结果公开工作，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。（市场监督局牵头落实） 

四、以政务公开助力惠民生 

（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况；乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。（扶贫办、民政局按职责分工分别牵头落实） 

（二）推进环境保护信息公开。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。（环境局牵头落实） 

（三）推进教育卫生领域信息公开。进一步做好教育监管信息公开，推进义务教育招生入学政策公开，政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。（教育局牵头落实）推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作，公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。（卫生局牵头落实） 

（四）推进食品药品安全领域信息公开。加大食品药品监管信息公开力度，公开食品药品安全违法行为处罚信息。建设新媒体发布平台，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。（市场监督局牵头落实） 

五、结合公众参与加强解读回应 

（一）做好政策解读工作。凡以政府或政府办公室名义出台的政策性文件，牵头起草部门履行签发程序时应确定文件的公开属性，其中主动公开的须将政策解读方案作为要件与文件一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站发布。对涉及面广、社会关注度高的规章政策和重大措施，各地区、各部门主要负责人要通过发表讲话、参加新闻发布会、接受访谈等方式带头宣讲政策，解疑释惑。（县政府，各部门、各单位负责落实） 

（二）重视回应社会关切。各部门要组织监测本系统的政务舆情，进一步扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政策舆情、媒体关切等热点问题，要及时研判处置，提高回应的及时性权威性。遇有重大突发事件时，负责处置的地方政府和部门是信息发布的第一责任单位，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对波及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大及重大突发事件发生后，应在24小时举行新闻发布会。（县政府，文广新局、各部门按职责分工分别牵头落实） 

六、增强政务公开实效 

（一）全面落实“五公开”工作机制。认真落实《意见》及实施细则的相关要求，年内要完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，加快制定主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围。及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。 

（二）加强政务公开平台建设。全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等，认真组织填报，确保数据信息真实、准确、完整。要用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。 

（三）依法规范依申请公开工作。加快推进政府信息公开条例修订工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。加强督查评估，将政务公开纳入绩效考核体系。