辉发城镇2024年地质灾害防治工作方案

 

辉发政发〔2024〕95号

 

2024年全镇地质灾害防治工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的系列论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，全力做好汛期地质灾害防范，持续推进地质灾害隐患识别、监测预警、综合治理和基层防灾能力建设等重点基础工作，严防“群死群伤”事件发生，最大程度保障人民群众生命和财产安全和社会大局稳定，依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《2024年全国地质灾害防治工作要点》（自然资发〔2024〕66号），结合我镇实际，制定本方案。

一、全镇地质灾害概况

（一）地质灾害总体概况

我镇地质灾害隐患点主要分布在西南部保安村，灾害类型以地面塌陷为主，我镇现有地质灾害，地面塌陷隐患点1处，按地质灾害险情等级划分为中型，共威胁人口103人，威胁财产610万元。

（二）2023年地质灾害情况

总体上，过去的一年，全镇聚焦防范化解风险隐患，周密安排部署，扎实统筹推进，地质灾害防治形势稳中向好，总体平稳可控，实现了不死人、少伤人、减损失目标。

二、2024年地质灾害趋势预测

根据吉林省气象局预测，2024年主汛期（6—8月份）全省平均降水量为370～400毫米，与常年（383.1毫米）相近，比去年（456毫米）偏少。其中西部为280～300毫米，中部为370～400毫米，比常年略多，东部为400～420毫米，比常年略少。前夏多发冰雹、雷电等强对流天气，中西部将有不同程度阶段性气象干旱发生；盛夏（7—8月）中南部和东部地区将有区域性暴雨。

三、地质灾害防范重点

（一）地质灾害重点防范区

1.重点预防的单位、村、屯

保安村福安屯塌陷区、光辉村辉兴屯、魏家林子屯、辉发城屯、保安村秦家屯、东胜村八人泡子屯、长春堡村北甸子屯、辉发城水库、保安村水库、民主村水库、蛟河口村太平沟水库、柳毛沟水库、东胜村水库、富强村水库、辉发城粮库。

2.重点预防的公路沿线

光辉村—保安村—民主村公路段。

3.重点预防的泥石流沟(河)谷

石道河及其支流、辉发河流域的河流、沟谷。

（二）地质灾害重点防范期

地质灾害的发生具有时段性和地域性，与降雨量密切相关，6-9月汛期，是我镇地质灾害高发期，连绵细雨极易诱发塌陷、滑坡，暴雨或连续降雨易诱发泥石流。

四、地质灾害防治措施

（一）落实责任，加强领导

在镇委、镇政府领导下，始终坚持“以人为本、预防为主、分级负责、属地管理”原则，贯彻“统筹部署、突出重点、依法依规、科学减灾”的方针，健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作机制。压紧压实防灾责任，指导监督责任落实到人，认真落实好各项地质灾害防范措施，全力保障人民群众生命财产安全，坚决守住地质灾害防御防线。

（二）落实巡查排查核查。

开展巡查排查核查，确保险情早发现、早处置。在汛前、汛中、汛后重点对房屋、设施、构筑物周边地质灾害隐患开展巡查排查核查。汛前要完成辖区内全部重要隐患点现状资料更新（主要是隐患点“一表两卡”信息更新）。汛期要针对重点地区、重点时段加密巡查频次，落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查，全面进行整治。

（三）做好监测预警。

密切关注气象变化和重点防范区域内的雨情、汛情、震情。每个重要隐患点都要明确包保干部、基层单位责任人，要保持24小时通信畅通。鼓励推广专业监测设备，不断提高地质灾害自动监测预警水平。建立镇、村、社三级地质灾害预警联动机制，各地发布的地质灾害预警信息第一时间报备。出现灾情险情后，要第一时间将灾情基本情况、对应急处置的技术支撑情况上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。

 

（四）细化汛期防灾措施。

加强汛期值班值守，严格执行汛期24小时值班值守制度，严守工作纪律，值班人员不得随意脱离岗位，因故不能值班时，应事先按有关规定请假，经批准并确认替岗人员到位后方可离岗。值班期间，及时守听值班电话和传真，做好情况记录，认真填写值班日志，遇到突发情况立即按程序报告。

（五）加强群测群防工作

加强基础工作，细化防灾措施，健全完善以基层村屯干部和群众为主体的群测群防员队伍，选择责任心强、业务素质好、对工作流程熟悉的人员担任。加强对基层村屯、和群防员的地质灾害预警等临灾避险知识和技能培训，提升预警水平和险情处置能力。要进一步筑牢责任链条，使群测群防员熟练掌握工作流程和重点任务，每个网格节点都要明确工作责任和工作内容。

（六）灾情信息直报速报

地质灾害发生灾情后，要第一时间向上级部门报告。灾情信息要落实“速报、续报、正式报”要求，即第一时间电话或短消息速报，6小时内进一步核定灾情类型、规模等具体情况（附现场照片）续报，12小时内以正式文件报告。造成1人及以上死亡的灾情发生后，应于30分钟内上报，严禁迟报、谎报、瞒报。

（七）加强培训演练，增强防灾减灾意识

1.加强科普宣传

重视地质灾害防治宣传工作，充分利用广播、微信、网络等新闻媒体，面向群众开展防灾减灾知识宣传教育，发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语警示、知识问答等多层次、多形式的舆论和科普宣传，提升群众自主防范和自救互救能力，提高防灾意识。

2.加强业务培训

汛前，组织开展地质灾害防治培训，全方位培训地质灾害防治人员、隐患点群测群防员全员。进一步提高巡查、监测、监控、应急处置和协调管理，预警预报和履职尽责能力。

3.加强避险演练

在主汛期前组织开展地质灾害防治演练，对地质灾害预报预警、地质灾害应急监测调查和地质灾害应急救援等相关科目进行避险演练。

 

辉发城镇人民政府

2024年6月5日

（此件公开发布）