2022年以来，县公安局根据《辉南县2022年法治政府建设工作要点》文件精神，认真落实中央、省、市、县相关工作部署，以建设法治公安为目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府，依法全面履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，进一步深化执法规范化建设，不断强化执法监督、服务和保障，现将本年度法治政府建设工作总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设

2022年，县公安局主要领导严格履行依法治县的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能。一是强化组织领导。积极推进依法行政年度工作要点、执法监督管理机制改革，成立了领导机构，确定局党委书记、局长为履行推进法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自抓，召开局党委会对法治政府建设工作进行部署，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。二是强化学法用法。自觉尊法守法、带头守法、模范用法，将学习宪法法律、党内法规等列入局党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”学习和领导干部集体学法的计划；多次召开专题学习会学习习近平法治思想，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安和平安辉南建设。三是强化率先垂范。督促局领导班子成员及各警种部门一把手履行一岗双责，依法办事，抓好职责范围内的法律法规执行工作，定期研究相关法治建设工作，研究制定了《2022年度辉南县公安局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》、《2022年度辉南县公安局普法责任清单》、《2022年度辉南县公安局普法工作要点》等工作方案。

二、主要措施及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是把习近平法治思想列入党委理论学习中心组内容，广泛组织党员、民警系统学习习近平法治思想13次，围绕如何贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”开展专题研讨交流2次，交流发言1次。二是结合执法规范化建设，把深入学习贯彻习近平法治思想作为日常学习教育重要内容，同时组织全局民辅警积极参与学习强国、干部教育培训网络学院等平台学习，教育引导全警准确把握以人民为中心的本质要求。今年以来，全局共组织开展学习10余次。三是充分运用县局网站、“两微一端”等各类媒体和平台，通过多种方式开展法治宣传20余次，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。一是主动公开，将执法权力运行在“阳光下”。覆盖全程扩大公示范围。按照“谁执法谁公示”原则，将处罚等行为的实施主体、法律依据等信息向社会公示，树立阳光政府的良好形象。规范事前事中事后公开，按照“互联网+公安”运作模式，健全信息录入、动态调整机制。多方联动用好公示信息。二是全程留痕，为执法行为装上“电子眼”。夯实文字记录基础，严格执行《法制千警阅万卷评查标准》方案，对案卷进行“月抽查、季通报、年评选”，有效提升了执法案卷质量；突出音像记录关键，规范执法行为，为依法履职提供了鉴证和保护，要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是严格审核，给执法决定戴上“紧箍咒”。执法结果审核，是行政执法的最后一道关口，直接影响着办案质量，自重大执法决定法制审核制度实行以来，严格推行重大执法决定法制审核制度,结合县局实际情况,明确法制审核流程,确定法制审核所需材料范围,加强法制审核团队建设,鼓励年轻民警参加司法考试,充分发挥法律顾问的作用,确保重大执法决定合法、合规,确保充分保障行政（执法）相对人的权利。

（三）建设法治政府。一是加强领导干部法治宣传教育。重点抓住领导干部这一“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，推动领导干部有效开展年度述法、会前学法，完善领导干部法治教育配套制度。明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规，促进领导干部带头学法、模范守法，全面提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是制定包容审慎监管执法“四张清单”。为进一步规范公安机关行政处罚、行政强制行为，推进依法行政，优化营商环境，深化法治公安建设，制发《辉南县公安局包容审慎监管执法“四张清单”》，包含不予行政处罚事项清单(17项）、从轻行政处罚事项清单(17项）、减轻行政处罚事项清单(16项），以及涉及交警部门不予实施行政强制措施事项清单(3项）。包容审慎监管执法“四张清单”工作的开展最大限度减轻了企业负担，充分体现人性化监管与服务企业相统一的执法理念，切实推进公安机关包容审慎监管执法工作，最大程度细化行政执法裁量权。

（四）建设法治社会。一是推进普法法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定2022年全局普法依法治理工作要点，主动聚焦道路交通安全管理、打击“黄赌毒”、防范电信网络诈骗、预防青少年违法犯罪等方面工作内容，坚持以日常走访宣传和开展主题活动相结合、“线上+线下”双轨并行的宣传模式，充分利用110主题活动日、宪法宣传周等时间节点，多维度开展法治宣传。同时，积极开展《民法典》专题宣传活动，充分利用悬挂横幅、LED显示屏滚动播放、开展专题培训等形式，强化对《民法典》的学习宣传，营造浓厚宣传氛围，有力提升了群众对《民法典》的认识，进一步丰富了法治宣传的内容。二是多警种合力攻坚，严厉打击违法犯罪。以2022各专项系战役行动为牵动，坚决打击各类突出违法犯罪活动，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。紧盯民生小案，对“黄赌毒”“盗抢骗”等直接影响群众安全感的案件发起凌厉攻势，以实际行动守护群众平安决战追逃攻坚。围绕库存在逃人员，综合运用研判分析、沟通家属等手段，全力展开缉捕。三是强化疫情防控，全面履行公安职能。深入学习贯彻落实习近平总书记就新型冠状病毒肺炎疫情的重要指示批示精神，积极配合党委政府开展疫情防控各项工作，抽调专人配合相关部门开展人员流调、卡点管控、隔离点执勤等工作，对大数据推送人员及时开展落查和信息研判工作，有力保证了疫情防控常态化工作的顺利开展，确保人民群众生命健康安全和社会大局稳定。

三、当前存在不足及问题

    2022年县公安局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距。存在的主要问题：一是个别民警的执法水平不高，执法为民的思想需进一步牢固树立；二是执法监督力度需进一步增强；三是执法培训力度不够，需进一步增强；四是执法规范化机制、制度建设仍不够完善，需进一步加强。

四、下一步工作计划

 (一)突出依法履职能力提升。坚持完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训等学法制度，突出抓好民辅警法治理念教育，切实把习近平法治思想转化为运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力，不断加强领导干部的法治思维和依法行政能力，提升公安工作法治化水平和治理能力。采用送教上门、例会测评、案例评析、旁听庭审等多种模式，尤其针对负面典型案例进行剖析，深刻反思，进一步强化民警法治观念和责任心，提升民警法律素质。

（二）突出执法公信力提升。以习近平法治思想为引领，引导民警坚持刚性和柔性相结合的执法方式，注重执法过程中的释理说法，最大限度实现执法法律效果和社会效果相统一。坚持严格落实执法规范化建设制度，以严格规范公正文明执法为重点，以人民群众满意为标准，着力解决执法不严格等突出问题，坚持细化执法办案活动，对各办案单位在受立案、办案场所使用、涉案财物管理进行全流程监督管理，大力提高群众对公安工作的执法满意度，不断提升公安机关在群众中的执法形象和执法公信力。

（三） 以更优服务护航经济发展。对党委政府中心工作无条件、不折不扣做好服务保障，发挥好公安法治职能，争当服务经济社会发展排头兵。积极改进和加强执法监督。全面规范受立案工作，加强执法巡查，严格落实执法过错责任追究，不断提升执法规范化水平，齐心协力促进法治建设工作。

（此件公开发布）