辉南县交通运输局2024年法制政府建设报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，不断强化全县交通运输系统的法治观念，建立健全法治体系，扎实推进交通运输法治建设，不断提升依法行政能力和水平。现将我局一年来工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）学深悟透，争做学法知法的表率。领导班子带头尊法学法守法用法，严格履行法治建设第一责任人职责，通过理论学习中心组定期集中学习、个人自学等方式，深入学习了习近平法治思想，系统认真研读党章、《中华人民共和国行政处罚法》等党内外法律法规，切实提升法治意识和依法决策能力。同时，在全县交通系统行业内开展习近平法治思想专题学习培训和教育宣传活动，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、实践要求，累计参训人员达230余人次。

（二）夯实责任，构建齐抓共管的格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定了全年普法计划和普法责任清单，明确了普法重点内容。同时，始终将法治建设作为“一把手工程”的核心任务，深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持亲自部署法治建设重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务，以超常规的责任担当推进工作落实，积极构建主要负责人牵头抓、分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。

（三）建章立制，推进守法用法的示范。为确保决策的科学化、民主化、法治化，对重大决策、重要事项，严格按照流程，由党组集体讨论研究决定，充分发扬民主，提升党组班子的议事决策水平。加强行政执法规范化建设。严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，加强行政执法监督，提高行政执法透明度和公信力。开展行政执法人员培训和资格管理，积极参加省厅每季度一次及市局每月一次的行政执法人员业务培训和考试，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法统一执法标准和程序，合理分配执法力量，切实提升执法公正性、高效性。此外，扎实推进落实法律顾问聘任制度，聘请资深法律从业人员参与局党组决策过程，为重大决策提供合法性、可行性审查，为决策的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

（四）全民普法，营造浓厚法治氛围。充分利用传统媒体与新媒体平台，开展多样化的法治宣传活动。通过悬挂条幅、LED屏幕滚动播放宣传标语、出租车LED顶灯、车站大屏幕、发放宣传资料等多种方式，向群众普及相关法律法规知识，传播法治理念。全年共发放知识手册2500余份。利用路政宣传月、安全生产月、国家安全教育日、宪法宣传周等重要时间节点，开展了丰富多彩的交通运输领域普法宣传活动。

（五）崇严尚实，强化法治队伍建设。持续巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署安排，聚焦群众反映强烈的热点问题和制约规范公正文明执法的堵点问题，全面整改交通运输行政执法队伍中存在的各类突出问题，以更严格的标准推动了一场正风肃纪、自我净化、自我革命的攻坚战，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，还通过邀请县法院耿厅长开展法律专题讲座答疑解惑、执法人员现身说法等方式，对全系统执法干部开展专题培训，切实提升执法人员的综合执法业务素质。

（六）提质增效，优化县域营商环境。持续优化营商环境，不断提升政务服务便利化水平。深入推进“只跑一次”改革、推行“一窗受理”改革，优化审批流程，2024年共办理道路运输证1543件、道路运输证年审1273件。二是全面落实《优化营商环境条例》，持续深化交通运输领域“放管服”改革，聚焦事中事后监管。完善“互联网+监管”行政检查事项15项；通过“双随机、一公开”检查各类企业7家次，牵头发起联合检查任务7次。三是全面推行网上申办，优化审批流程，提高工作效率，积极推广广大经营者宣传和指导网上申办事项内容、方式、流程，指导企业及道路运输经营者通过“互联网+道路运政经营者自助端”申请办理各类业务，2024年共办理各类网上审批共计3016件。

（七）多措并举，常态化推进“扫黑除恶”斗争。我局始终把“扫黑除恶”斗争作为重大政治任务，健全工作机制，广泛宣传发动，强化行业整治，加大打击力度，全面推动常态化“扫黑除恶”斗争向纵深推进。一是针对非法改装车辆、超限超载、出租车违规运营、非法“黑车”运输车辆以及路面抛洒等问题，我们进行了深入的线索搜集。县交通运输综合行政执法大队深入汽车站、火车站和旅游集散地等重点区域，扎实地执行了“扫黑除恶”的线索搜集任务。二是向过往的群众、旅客和周边的商户分发宣传资料、填写线索搜集表，对非法客运领域进行了排查。这不仅让群众了解并参与到扫黑除恶的斗争中，还鼓励他们发现非法营运车辆时能及时举报，从而提升了公众对扫黑除恶斗争的认知度和参与度。三是深化了交通运输领域的综合治理，严厉打击了各种违法违规行为，推进了客运市场秩序的专项整治。四是积极开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》的学习、宣传和贯彻工作，确保常态化“扫黑除恶”斗争的宣传工作在交通运输领域全面展开。我局在机关办公楼的LED显示屏、出租车顶灯循环播放宣传标语。

（八）依法行政，助力重点领域法治建设。按照交通运输部《交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024—2026年）》工作要求，有序推动执法人员素质能力提升相关工作，重点开展“政治素质提升”“专业素质提升”“执法效能提升”“服务质效提升”共四大提升行动，明确行动内容和具体要求，确保队伍素质提升三年行动第一年各项工作扎实有效推进。同时，制定2024年“每月一法”学习培训实施方案，制定学习计划，开展法制培训。

二、存在问题

一是法治意识有待进一步提升，对法治工作的重要性认识不足，法治思维和法治方式运用不够熟练。比如，在日常工作中，个别干部习惯于依靠行政命令解决问题，在处理复杂问题时，缺乏运用法治手段解决问题的意识。二是法治宣传教育覆盖面不够广，法治宣传教育活动主要集中在城区，活动场次和参与人数也明显多于农村地区，农村群众对交通运输法律法规的了解程度相对较低，宣传力度还需加强

三、下一步工作打算

（一）加强法治学习培训，提升法治意识。继续深入学习习近平法治思想，组织多层次、多形式的法治培训，确保全局干部职工深刻领会法治精神，增强法治意识。通过以干代训、案例分析等形式，组织干部职工进行法治实践演练，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）完善法治工作机制，提升执法规范化水平。进一步修订和完善依法行政工作规程、执法程序等制度，增强制度的操作性和实用性。建立健全制度执行监督机制，定期对各项制度的执行情况进行检查，发现问题及时整改，确保制度落地见效。加强执法队伍培训，提升执法人员的法律素养和执法技能，确保执法过程严格依法进行，执法文书规范完整。

（三）深化法治宣传教育，扩大覆盖面。针对农村地区交通法治宣传力度不足的问题，增加农村地区的法治宣传场次，利用农村集市、农村广播等渠道，广泛宣传交通运输法律法规。利用新媒体平台，制作法治宣传短视频、图文并茂的宣传资料，提升法治宣传的吸引力和覆盖面。

（四）强化法治队伍建设，提升依法行政能力。加强干部法治培训，提升依法行政能力和水平。进一步完善法律顾问制度，确保重大决策和规范性文件出台前进行合法性审查，防范法律风险。选拔和培养一批懂法律、善执法的法治人才，建立法治人才库，为法治建设提供人才保障。

总之，我局将坚决扛牢县域交通领域法治建设工作职责，以习近平法治思想为指引，坚持交通强县法治同行，全面加强交通运输法治建设，不断提升依法行政能力和水平，为全县交通运输事业高质量发展提供坚实的法治保障。