辉南县商务局关于开展商务领域安全生产全面排查和两个专项整治行动的通知

各相关业务科室、企事业单位:

　　为深入贯彻习近平总书记关于河南南阳学校宿舍和江西新余临街店铺火灾事故的重要指示精神和李强总理重要批示精神及省委省政府、市委市政府、县委县政府领导批示要求，认真落实全国安全防范工作视频调度会议、省委省政府安全生产专题会议及市安委会2024年第一次全体（扩大）会议暨安全生产和消防警示教育大会部署要求，按照县委、县政府工作部署，县商务局决定从即日起至3月30日，在全县范围内开展商务领域、粮食领域安全生产全面排查和两个专项整治行动。现将有关事项通知如下:

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、李强总理批示精神，认真落实景俊海书记、胡玉亭省长和孙简书记、高

　　山市长部署要求，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取教训，始终保持“时时放心不下”的责任感，按照“三管三必须”职责分工，深入研判本地区、本系统、本行业领域安全风险，以“五化”闭环工作法全面开展隐患排查整治工作，聚焦“粉尘涉爆、城镇燃气”安全，开展专项整治行动，全面排查强防范、突出重点强专项、明查暗访强督导、力量靠前强处置，把安全责任措施压紧压实到每个社会单元和企业岗位，坚决稳控形势、压住阵脚，坚决防范遏制重特大事故发生，坚决把统筹发展和安全落实到各领域各环节，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　二、工作重点

　　（一）开展商务领域、粮食领域全面排查。采取“部门+属地”的方式，条块结合织密安全网。我局立即召开专项会议，深入分析本系统、本行业领域安全生产形势，研判安全风险，迅速部署开展排查整治工作。进一步压实属地部门领导责任、部门行管责任和企业主体责任，全面开展企业自查、行业领域排查和重点突出风险隐患检查。

　　（二）开展商务领域、粮食领域两个专项整治行动。采取“部门牵头组织、属地联动实施”的方式，着重整治商务领域、粮食领域可能引发群死群伤事故的安全风险隐患。

　　1.粉尘涉爆安全专项整治行动。紧盯粮食领域、商超是否有大量面粉存放，全面排查整治泄爆惰化抑爆防控、湿式除尘系统供水、火花探测消除、防止氢气聚集、电气设施防爆等措施以及粉尘清理制度落实情况，作为配合部门要主动排查，发现问题，及时上报牵头部门应急管理局。

　　县商务局分管领导：副局长 高正航

　　牵头科室：监督检查科，配合科室：安全生产科按职责分工负责。

　　2.城镇燃气安全专项整治行动。一要做好商场、市场、宾馆、饭店等餐饮场所用气安全隐患排查整治工作。二要充分发挥专班平台作用，及时协调解决商务领域整治重点难点问题，加强沟通协作，形成执法检查合力。三要全面完成排查整治任务，落实整改责任，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响灭火救援障碍物、违规存储瓶装液化石油气、接用“三通”、燃气连接软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面、未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀等突出问题。四要开展商务领域内厨房油烟管道的治理，指导单位定期清洗油烟管道、落实对油烟管道的防火巡查检查。组织专业力量，采取督查检查、交叉互查等形式，督促大型餐饮企业坚决做好油烟管道清洗工作。五要针对餐饮场所的“年夜饭”进行研判并指导企业制定专项预案，及时发现问题并马上解决。作为配合部门要主动排查，发现问题，及时上报牵头部县住房和城乡建设局。

　　要根据实际，充分研判商务领域安全生产特点规律和风险隐患，有针对性地开展专项整治行动，确保突出重点、符合实际、取得实效。尤其从严打击商务领域、粮食领域违规动火动焊行为。一要针对电气焊作业，加强商务领域特种作业人员管理，严格落实动火审批和现场安全看护措施。加快推广“吉焊码”小程序，对涉嫌危险作业或强令他人冒险作业的，要依法追究刑事责任。二要针对商务领域、粮食领域内安全生产企业，装修或改造时，需要电线线路改造、焊接切割等动火动电作业时，须向属地监管部门和发证机关报批，并严守操作规程，保证安全施工。

　　县商务局分管领导：副局长 高正航

　　牵头科室：安全生产科按职责分工负责。

　　（三）开展督导检查。要结合实际，综合采取“明查+暗访”“干部+专家”“夜查+回头看”等方式，紧盯重点场所、重点企业、重点部位，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查。我局将结合本地区行业领域实际深入开展针对性督导检查。

　　三、有关要求

　　（一）提高政治站位。省委、省政府对安全生产工作高度重视，景俊海书记、胡玉亭省长对本次排查整治行动亲自研究、亲自部署，提出明确要求。各商务部门要深刻认清此次排查整治行动的重要性紧迫性，牢固树立“抓安全就是抓发展”的思想，切实把“三管三必须”落到实处。要用“五化”闭环工作法抓落实，分行业、分企业、分岗位对安全问题实行清单化管理，制定行业安全工作流程图，编制安全工作手册和隐患排查工作手册，制定各行业、各岗位安全操作标准模板。

　　（二）从严排查整治。要压实第一责任，主动靠前一步，全面掌握行业领域安全情况，加强联合督导检查;各相关业务科室也要主动靠前，及时排查整改安全问题隐患。要本着预防为主的原则，关口前移加强综合防、分区防、各单元第一时间防，及时消除安全风险隐患。要从严从细加强排查整治，坚持“谁排查谁签字、谁签字谁负责”的原则，坚决杜绝重形式、走过场、应付了事;要组织专家等专业力量，深入一线严督细查、真检真查，记好台账;要不留盲区、不遗死角，做到应查尽查、应改尽改。坚持精准执法和帮扶并重，加强专家指导服务，通过“解剖麻雀”，帮助企业查风险除隐患，并通过解决一个问题带动解决一类问题。

　　（三）加强培训宣传。要针对行管力量专业性不强、企业主要负责人安全责任意识淡化、企业从业人员安全知识技能不足等问题，分级分类加强安全管理和安全生产知识培训，强化责任意识、主动意识和担当精神，提高隐患排查治理能力。要充分运用新媒体、公共广告等，加强安全常识和排查整治工作的宣传。要加大反面案例曝光力度，强化警示震慑作用，提高全民安全意识。要积极发挥群众监督作用，鼓励社会公众、从业人员举报报告违法违规行为和安全隐患。

　　辉南县商务局

　　2024年1月31日

　　（此件公开发布）