辉南县商务局2025年度法治政府建设情况的报告

辉商字〔2025〕36号

　　2025年，县商务局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实《辉南县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，立足商务职能、聚焦问题整改、强化举措落实，以法治规范行政行为、优化监管服务，扎实推进法治政府建设，推动法治商务与业务深度融合，为全县商务领域高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下： 

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化政治引领 

　　坚持党的领导贯穿法治政府建设全过程，将法治建设融入商务工作全局。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，健全“主要领导亲自抓、分管领导具体负责、各科室密切配合”的工作机制，将法治建设与商务业务同部署、同落实、同考核，定期研究解决工作难点，确保各项任务落地。 

　　持续把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点，通过集中学习、案例剖析等形式常态化学法，全年组织各类法治学习活动不少于4次。将法治学习纳入年度计划，结合商务领域法律法规，提升干部法治素养和依法履职能力，严把选人用人法治关，将法治素养作为干部考核、评优评先重要指标，引导干部运用法治思维处理工作事务。 

　　（二）加强普法宣传 

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，破解普法形式单一、针对性不强的问题，构建线上线下联动普法格局。结合“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点开展多元化普法：5月深入市场大厦开展民法典宣传活动，线下走访商户进行宣传，增强群众法治意识；6月联合多部门在爱民广场设置咨询台、悬挂横幅，发放宣传手册，解答群众咨询问题；12月利用颐和城市广场电子屏滚动播放宪法普法动画，覆盖上下班高峰及周末时段，推动宪法精神深入人心。 

　　（三）规范执法监管 

　　2025年，我局严格落实“双随机、一公开”检查制度，联合人社局、生态环境局、卫健局、市场监管局等部门，对政务服务机构、洗染业经营者、美容美发经营者、二手车（汽车）销售企业、家电维修经营主体、加油站等6类市场主体共17户企业开展“双随机、一公开”行政检查1次，进一步加强事中事后监管。同时，进一步加强组织领导，强化制度保障，完善了《商务局随机抽查事项清单》，建立健全了商务局执法人员名录库，明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题，为开展随机抽查工作划定了范围，从制度上杜绝了职权滥用情况的发生，规范了执法人员行为。从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最后的结果总结，均体现简政放权、服务于民的宗旨，有效减少了执法人员执法活动的随意性，有效杜绝了执法扰民情况的发生，为做好随机抽查工作打下了坚实基础。 

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）存在的不足 

　　一是法治学习不够深入。部分干部对习近平法治思想和商务领域法律法规学习流于表面，系统钻研不足，学用结合不紧密，运用法治手段解决复杂问题的能力有待提升。 

　　二是普法宣传不够精准。仍存在“大水漫灌”现象，对不同行业、群体的法治需求调研不深，内容与群众、企业实际需求结合不紧密，新媒体运用不充分，实效性不足。 

　　三是法治队伍建设薄弱。专职普法和法治工作人员短缺，现有人员多为兼职，缺乏系统业务培训，专业化水平难以适应工作需求。 

　　（二）原因剖析 

　　一是思想认识有偏差。部分干部存在重业务、轻法治的倾向，对法治政府建设重要性认识不足，学习主动性不强，缺乏持之以恒的学习自觉。 

　　二是工作举措不精准。对普法对象需求排查不细，未结合餐饮超市、成品油等不同行业特点制定差异化普法方案，宣传形式创新不足。 

　　三是保障机制不健全。法治学习培训激励约束机制不完善，对兼职法治工作人员培训不系统，难以激发干部参与法治建设的积极性。 

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，主动扛起主体责任，带头尊法学法守法用法，严格落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”要求，定期研究制定工作举措，及时解决工作中的重大问题，确保建设方向不偏、力度不减。 

　　带头将宪法、习近平法治思想及商务领域法律法规纳入个人学习计划，主动参与党组理论学习中心组法治专题学习、民法典专题学习等活动，运用法治思维作出重大决策，重大部署前严格开展合法性考量。督促分管领导和各科室履行法治职责，定期督查法治学习、普法宣传、执法监管等工作，及时整改问题，引导全体干部树立法治意识，凝聚工作合力。 

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排 

　　一是深化法治学习，提升履职能力。持续学习习近平法治思想和商务领域法律法规，完善学习制度、丰富学习形式，增加专题研讨、案例教学，强化学用结合，提升干部运用法治思维解决复杂问题的能力。 

　　二是优化普法宣传，增强精准实效。落实“谁执法谁普法”责任制，深入调研群众和企业法治需求，结合不同行业特点制定差异化普法方案，推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。创新宣传形式，运用短视频等新媒体手段，丰富普法作品，持续开展“法治进企业、进社区”活动，营造良好法治氛围。 

　　三是规范执法监管，强化闭环管理。进一步完善行政执法体系，健全执法流程，加强执法人员培训，推进严格规范公正文明执法。深化“双随机、一公开”监管，加强跨部门联合执法，聚焦重点行业开展常态化检查，强化隐患排查治理和“回头看”，形成监管闭环，为全县商务领域高质量发展提供更坚实的法治保障。

　　辉南县商务局

　　2025年12月31日

　　（此件公开发布）