登录 注册

朝阳镇2009年政府信息公开工作年度报告

朝阳镇2009年政府信息公开工作年度报告

 

截止到20091231日,全镇累计主动公开信息136条。其中网上公开信息36条。

在公开的内容上,共累计公开198条,其中政策法规类信息为123条,业务管理类信息为42条,其他类信息为33条。

在公开形式上,主要采取网上公开和公共查阅点的方式,在政府门户网站建立1个政务公开专栏,发布政务信息条,点击次数722次,建立了1个公共查阅点,接待公共查阅496人次,借阅文件12件,同时2件文件信息从生成到网上公开都不超过20个工作日,保障信息的时效性。

一、2009年工作回顾

2009年,我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下,团结和带领全镇人民,深入贯彻落实科学发展观,沉着应对严峻经济形势,积极化解各种不利因素,紧紧围绕“保增长、惠民生、促和谐”三大政府工作任务,多方施策,积极应对,拼搏进取,开拓创新,克服种种困难,全镇经济和社会事业实现了又好又快发展。全镇工农业总产值实现22.8亿元,比上年递增20%,财政收入实现4,830万元,比上年增长20.3%,农民人均纯收入实现5,558元,比上年增长9%

——项目建设和招商引资成效显著。我们认真贯彻县委全委会、县人代会和全县经济工作会议精神,依托区位优势和资源优势,大力招商引资和加强项目建设。为更好地调动全镇广大干部、群众参与投资、引资和引税的积极性,镇党委研究修定了机关奖励扶持政策,同时要求班子成员积极投身招商工作,主动做好与上级部门、县领导的沟通和请示。在项目建设上一起跑部门争资金,精心设计包装项目。在税源建设上,积极与税源企业联系,主动搞好服务。一年来,全镇共引进项目9个,总投资额2.73亿元,完成计划指标109%,完成奖励指标4,371万元,较好地完成县里下达的招商引资任务。我们引进的河田米业优质米加工项目、宏源翔粮食购销项目、福娃谷物生产加工项目及四海生态园项目等,这些企业规模较大、带动作用较强、市场前景较好,无疑将成为我镇经济新的增长点。

——民营经济不断发展壮大。我们通过大力实施民营经济腾飞计划,落实优惠政策和提供有效服务,使我镇民营经济不断发展壮大。2009年民营经济主营业务收入实现30亿元,同比增长10%,民营经济税金实现4,725万元,民营业户达到1.2万户,从业人员达到3.4万人,民营企业达到340户。我们还重点扶持了华宇冷轧和耀德橡胶两户规模以上企业,在完成新增一户指标的同时又超额完成了一户,全镇规模以上企业达到了17户。

——新农村建设扎实推进。健全完善新农村建设长效机制,积极推进新农村示范村建设、农村基础设施和民生工程建设、村民自治“一事一议”筹资筹劳建设。通过向上级争取和多方筹措资金,大力加强新农村建设和农村公益事业建设。2009年我们新建了新胜村等4个标兵村和4个先进村、实施了镇社会福利中心硬化绿化、改造了148户农村泥草房、新建177座农村沼气池、328座农村标准化厕所、完成5处人畜饮水工程和6座小型水库安全鉴定工作、新建5个投资100万元以上标准化牧业小区、新修18.86公里农村水泥路、完成刘船口小区硬化给排水工程等十项农村基础设施建设工程。

——社会事业取得新突破。计划生育工作,严格执行政策法规,认真开展入户排查,各项工作健康有序开展,获得市计生红旗乡镇称号。社会保障工作,完善促进就业的长效机制,全年累计共为6981名下岗失业人员发放补贴789万元,为612人提供了免费职业介绍。劳动用工管理力度加大,劳资纠纷调解、仲裁工作有效开展。城乡困难群体和特殊群体医疗、教育等方面专项救助工作,建立了农村低保边缘户救助制度和五保户供养制度,共办理低保6034人,发放低保金1216万元。落实好惠农政策,及时足额发放粮食直补、良种补贴和综合补贴资金共计1200余万元,办理农机购置补贴312台,发放补贴170余万元,办理家电下乡和车类直补1347台,发放补贴84余万元;医疗卫生工作,做好新型农村合作医疗参保工作,参合率达到90%

——社会保持和谐稳定。坚持领导接访制度,扎实开展矛盾纠纷排查调处,及时化解矛盾纠纷,耐心细致做群众工作,积极协调相关部门研究解决群众反映的问题,使大部分问题在本镇就得到妥善处理,实现了国庆60周年期间安保信访“零进京”目标。全面推进“五五”普法,进一步完善社会治安防控体系建设,促进群防群治活动深入开展,严厉打击各类违法犯罪,目前镇内治安状况良好人民安居乐业。抓好安全生产、食品安全和应急管理等工作,坚持防范重于救险,围绕安全生产百日督查行动,定期组织人员深入企业、矿山进行安全检查,排查事故隐患,全镇没有出现安全事故,社会大局保持稳定。

这些成绩的取得,是上级党委、政府和镇委正确领导的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果,是在座各位监督支持的结果。在此,我谨代表镇政府,向在各个领域辛勤劳动的全镇人民,向全体人大代表和政协委员,向所有关心支持朝阳镇发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固,企业改制仍然困难重重,保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。因征迁、村级财务等引发的矛盾纠纷仍时有发生,维护社会稳定任务艰巨。对此,我们将高度重视,采取更加扎实有效的措施,努力加以解决。

二、2010年工作安排

2010年全镇工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面深入贯彻党的十七届四中全会,省、市、县全委会精神,以加快发展统揽全局,以争创一流为工作目标,以保增长、保民生、保稳定为工作主线;以改革创新为动力,不断强化项目建设和投资拉动战略,着力推进镇财政实力、村集体经济实力不断增强和农民持续增收;统筹城乡生产设施和公益设施建设;加强社会管理,全面维护社会安定;切实加强和改进党的建设,努力建设繁荣、富强、和谐的现代化中心城镇。

主要预期任务目标是:本地生产总值达到29亿元,比上年增长30%,财政收入达到6382万元,比上年增长32%,农民人均收入达到6113元,比上年增长10%,招商引资实现3亿元,比上年增长30%,固定资产投资实现7亿元,比上年增长55%

为实现上述任务目标,我们将要着力抓好以下几个方面工作:

(一)加快发展镇域经济,坚定信心保增长

面对严峻的挑战和艰巨任务,我们既要增强忧患意识,充分估计前进中的困难,更要坚定信心,看到发展的有利条件和积极因素。越是困难的时候,越要以经济建设为中心,狠抓项目建设不动摇,扭住发展不放松,全力跑项目、跑资金;越是困难的时候,越要高度关注民生,关注弱势群体,多办解民忧、暖民心的实事好事,着力解决关系群众切身利益的实际困难和问题;越是困难的时候,越要紧紧依靠广大人民群众,真正确立为群众服务、为创业服务、为发展服务的理念,全力激发广大群众的创业热情和干劲,为镇域又好又快发展提供不竭动力和源泉。

一是狠抓招商引资,壮大经济规模。坚持将招商引资放在经济工作的首要位置不动摇,做大做强经济发展的源动力。继续加大招商引资力度,营造全社会参与招商引资的浓厚氛围,继续大力开展亲情招商、以商招商,努力引进战略投资者,积极参加各种经贸交流活动,全面提升招商水平。重点围绕平安川民俗生态餐饮产业园、桥南汽贸产业园建设,以及旧城和棚户区改造,积极引进生产加工型项目,培育新的经济增长点。围绕发展城郊村棚膜蔬菜产业基地建设和向阳村新菜地规划,推行连片开发、规模发展模式,拓宽农民增收致富渠道。

二是实施项目带动战略,以大投入带动大发展,做强经济发展的驱动力。准确把握国家和省里的政策导向和投资方向,整合辖区资源,结合镇内企业改制,规划和设计好生产和公益型项目,充实和完善我镇项目储备库,提高项目成熟度,努力使更多的项目列入上级投资计划;抓好百镇建设项目落实,对已申报的基础设施和社会事业建设项目,要积极协调有关部门与省直主管部门勤沟通勤联系,争取项目资金早日到位、早日开工建设。同时积极引导民间、社会资金参与企业增资扩股,逐步建立宽领域、多元化的投融资机制。

三是拓宽财源建设,加大财力保障。促进税源培育,实现财政收入持续稳定增长,做实经济发展的支撑力。强化收入征管,确保主体税源稳定增长,加快新税源培育。完善协护税网络,堵塞跑冒滴漏,实现应收尽收。优化收入结构,提高可用财力比例。进一步调整财政支出结构,严格预算约束,确保工资发放和机构运转,将更多的财力向基层倾斜、向民生倾斜、向困难群体倾斜。强化财政监督管理,不断提高理财水平,厉行节能降耗,反对铺张浪费。

(二)协调发展社会事业,尽心尽力保民生

大力发展社会各项事业,继续实施民生工程,健全社会保障,让人民群众共享发展成果,不断提高居民的幸福指数。落实积极的就业政策,加强就业服务,实施就业援助,努力扩大就业再就业,计划开发城镇岗位4100个,新增就业3600人,城镇登记失业率控制在3.8%以内,劳务输出11000人。做好全国第六次人口普查工作,确保普查数据真实准确。落实好惠农政策,及时足额发放粮食直补和良种补贴资金不断健全社会保障体系,继续实施新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保障制度。完善社会救助体系,强化低保工作管理,抓好医疗救助、临时救助、法律援助等项目。扶持民办养老机构,推进社会化养老服务,扩大农村五保户供养范围,做到应保尽保。结合医药卫生管理体制改革,完善农村公共卫生和医疗卫生服务体系,加快社区卫生服务机构建设,促进公共卫生均等化服务。广泛开展群众文化和全民健身活动,提升全民科学文化素质。积极推动村文化馆、图书室设施建设,大力加强农村环境建设。健全计划生育利益导向机制,落实城乡计划生育奖励扶助政策,严格执行计划生育政策法规、加强流动人口管理,稳定低生育水平。继续大力加强农村环境综合整治,深入开展改水、改厕、改路,实施清洁文明工程,加强村屯美化绿化。计划新建3个标兵村、5个先进村,新修9.6公里农村水泥路,完成马家屯、郭船口、向阳堡等8处人畜饮水工程,新建3-5个牧业小区,300座环保厕所,改造62户农村泥草房。此外,今年我们还计划投资2,188万元亚行货款实施农业综合开发和万亩良田标准化建设项目。

(三)全力维护社会安定团结,尽职尽责保稳定

加强社会治安防控体系建设,加大矛盾纠纷排查调处力度,深入开展严打整治斗争和平安创建活动,进一步增强人民群众的安全感,营造良好的治安环境。高度重视信访工作,畅通群众利益诉求渠道,进一步强化信访接待制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等信访工作机制,对重点案件实行领导包案、各部门协调联动工作制,经常深入村社,深入群众,倾听群众意见,及时发现一些苗头性和倾向性问题,采取各种措施予以化解,做好重大节日期间稳控工作,严防群体访和进京访。继续推进“五五”普法活动,创新社区矫正管理模式,提高法律服务水平。坚持安全发展理念,认真落实安全生产责任制,改进和完善安全生产监管体系,健全安全隐患排查治理,坚决杜绝重特大事故发生。完善应急管理体系和工作机制,提高保障公共安全和处置突发事件能力。切实抓好重大传染病防控、山林防火、地质灾害防治、防汛防涝等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。切实保障妇女和未成年人合法权益,继续做好国防动员、人民武装、双拥共建等工作,努力营造安定祥和的社会环境。大力加强农村民主政治建设。继续坚持民主管理、民主决策和民主管理,执行一事一议筹资筹劳,村务公开,民主理财等各项制度。做好村党支部和村委会换届选举工作,依法民主选举产生新一届村两委班子,按要求、按程序、按步骤依法组织选举,真正把办事公道、能带领群众致富、群众拥护的产业大户和经济能人选拨到村两委班子中来,不断增强村两委班子的凝聚力和战斗力。

三、加强政府自身建设

坚持依法行政,提高政府决策层次。自觉接受人大监督,积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。加强依法行政制度建设,完善政府各项规章制度,积极推进权力阳光运行机制建设,打造阳光政府。更加注重民情民意调查,完善行政决策机制,建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度。

强化廉洁从政,提高政府廉政水平。加强对重大工程建设和政策措施落实情况的专项检查,强化审计跟进力度。着力纠正损害群众利益的不正之风,着力完善惩防体系,打造廉洁政府。加强财政性资金和社会公共资金管理,彻底清理“小金库”,建立审计整改报告和审计结果公示制度。严格落实厉行节约各项规定。进一步加强基层民主政治建设,扎实推进村务公开和基层站所事务公开。

加强理论学习,提高政府综合能力。建立健全学习制度,加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识学习,重视国内外有关经济社会发展的新观点、新理念、新举措、新思路以及法律知识的学习,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和破解难题的能力,努力建设学习型政府。

各位代表!我们坚信,无论困难多大,只要我们坚定不移地走科学发展之路,认真贯彻落实县委、县政府提出的“工业立县、农业稳县、三产活县、项目兴县”战略,以饱满的激情致力发展,以坚定的信念锐意进取,以积极的态度应对挑战,以强烈的事业心和责任感做好工作,科学决策,真抓实干,就一定能够化危机为转机,变压力为动力,保持我镇经济社会各项事业的平稳较快增长!